Lokale heffingen

Voor de heffing van de onroerende zaakbelasting zijn alle onroerende zaken binnen de gemeente gewaardeerd. Op 1 januari 2019 begint een nieuw WOZ-tijdvak met waarde peildatum 01 januari 2018. De opbrengst onroerendezaakbelasting in de begroting is gerealiseerd. Evenals in 2018 was ook in 2019 sprake van een waardestijging van woningen en niet-woningen. In 2019 waren de tarieven als volgt:

BghU controleert jaarlijks 20% van het totale woningenbestand op het bezit van één of meerdere honden en heeft dit ook in 2019 gedaan. De opbrengst in de begroting is gerealiseerd. In 2019 waren de tarieven als volgt:

In 2019 zijn de baten forensenbelasting 9% lager dan begroot. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat het aantal mensen dat langer dan 90 dagen in de gemeente verblijft lager is dan werd ingeschat. Deze tendens is vanaf 2017 zichtbaar en lijkt een structureel karakter te hebben. De belastingverhoging van afgelopen jaren speelt hierin een rol van betekenis.

In 2019 is bij de toeristenbelasting voor het eerst een onderscheid gemaakt in twee categorieën met tariefsdifferentiatie. De aangiften zijn verstuurd maar de definitieve aanslagen nog niet. De inschatting van het realiseren van het begrote bedrag is gezien het ontbreken van historische gegevens met betrekking tot deze twee categorieën lastig. Derhalve bestaat er een mogelijkheid dat het begrote bedrag niet geheel wordt gerealiseerd.

De gemeente heft precario op kabels en leidingen. Sinds 1 juli 2017 is precario op nutsleidingen afgeschaft. Gemeenten die in 2016 al een tarief voor precario op nutsleidingen hadden, mogen dit nog tot 2022 blijven heffen. Op basis van het overgangsrecht moet het tarief gehandhaafd blijven op het niveau van 2016. In 2019 is de opbrengst in de begroting gerealiseerd.

In Doorn, Driebergen-Rijsenburg en Leersum is sprake van een BIZ. De opbrengst van de BIZ-gelden verloopt budgettair neutraal, omdat de gemeente alle baten, met uitzondering van de perceptiekosten, afdraagt aan de ondernemersverenigingen. Op grond hiervan zijn de opbrengsten niet opgenomen in de tabel 'Totaaloverzicht baten lokale heffingen' aan het begin van deze paragraaf.

In tegenstelling tot de andere heffingen wordt de BIZ verordening niet jaarlijks, maar vijfjaarlijks, vastgesteld.

De tarieven voor afval en reinigingsrechten zijn nagenoeg 100% kostendekkend, dit aangezien er niet voldoende geld in de voorziening zat. Evenals voorgaande jaren houdt de gemeente bij de vaststelling van de tarieven rekening met de compensabele btw. Het btw-compensatiefonds wordt immers gevoed met geld uit het gemeentefonds. Omdat gemeenten voor de btw zijn gekort in het gemeentefonds mogen zij de compensabele btw toerekenen als kosten bij de bepaling van de hoogte van de tarieven.

Afvalstoffenheffing /Reinigingsrechten:

De tarieven voor riool zijn 100% kostendekkend. Evenals voorgaande jaren houdt de gemeente bij de vaststelling van de tarieven rekening met de compensabele btw. Het btw-compensatiefonds wordt immers gevoed met geld uit het gemeentefonds.

Rioolrechten:

In de RIB van het Programma Economische Zaken in juni 2019 staat beschreven dat de gemeente in 2019 vooral de praktische knelpunten heeft opgepakt.In 2019 is de kostendekkendheid een fractie verbeterd ten opzichte van begroot.

In 2019 zijn de nieuwe beheer- en tarievenverordeningen in. Hierin zijn gedifferentieerde tarieven opgesteld die aansluiten bij de dienstverlening. Dit heeft geresulteerd in een hogere kostendekkendheid dan begroot.

Kostendekkendheid totaal 2019
Binnen de legesverordening onderscheiden we drie titels:
-Titel 1 heeft betrekking op algemene dienstverlening, zoals onder andere de afgifte van paspoorten, identiteitsbewijzen, rijbewijzen en uittreksels uit de Gemeentelijke BasisAdministratie.
-Titel 2 heeft betrekking op alle dienstverlening die valt onder de fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning, zoals activiteit bouwen, kappen, brandveilig gebruik, monumenten, aanleggen etcetera.
-Titel 3 heeft betrekking op dienstverlening die valt onder de Europese Dienstenrichtlijn. Hier vallen de APV-vergunningen onder.

In Titel 1 zien we dat per saldo de kostendekkendheid een fractie verbeterd is ten opzichte van begroot.

Elk jaar kunnen de baten fluctueren. Zowel in positieve en negatieve zin. Vorig jaar had de gemeente meer baten ten opzichte van de begroting. Dit jaar heeft de gemeente een onderschrijving.   

De baten sluiten niet aan bij de verwachte opbrengsten. Via de tweede bestuursrapportage2019 is de bijstelling van de baten door de raad aangehouden. De geraamde kostendekkendheid wordt niet gehaald.  

In de onderstaande tabel geeft de gemeente inzicht in de lastendruk voor eigenaren van woningen op basis van een éénpersoons- en meerpersoonshuishouden met een gemiddelde WOZ-waarde van
€ 358.000 op 1 januari 2019 (2018 = € 335.000), de waarde waarop de Coelo haar berekeningen baseert in de Atlas van de Lokale Lasten 2018).

De BghU voert het kwijtscheldingsbeleid uit. Er bestaat uitsluitend een mogelijkheid voor volledige kwijtschelding. Gedeeltelijke kwijtschelding is niet mogelijk. Inwoners met een inkomen tot 100% van het voor hen geldende minimuminkomen komen in aanmerking voor kwijtschelding. De inkomenstoets wordt in beginsel uitgevoerd op basis van de informatie die via het inlichtingenbureau beschikbaar is. Indien deze informatie ontoereikend is, vraagt BghU aanvullende informatie op.

Kwijtschelding kan worden verleend voor afvalstoffenheffing, rioolheffing en hondenbelasting voor het houden van een eerste en tweede hond.
De betalingscapaciteit van een belastingplichtige wordt bepaald op basis van het netto besteedbare inkomen afgezet tegen het normbedrag voor de algemene kosten van bestaan. In de begroting 2019 houdt de gemeente voor het totale kwijtscheldingsbeleid rekening met een bedrag van € 433.000. In 2019 is er voor een bedrag van € 402.000 kwijtgescholden. Hiervan heeft, € 198.000 (2018 € 183.000) betrekking op afvalstoffenheffing, € 197.000 (2018 € 161.000) op rioolheffing en € 7.000 (2018 € 7.000) op kwijtschelding voor de hondenbelasting.

Ten opzichte van 2018 stijgen de lasten voor kwijtschelding met € 51.000 (€ 402.000 - € 351.000).